Wohnungsbaukosten senken – eine Studie zum aktuellen Forschungsstand

Hintergrund

In Ballungszentren und gefragten Regionen Deutschlands steigen die Mieten seit Jahren deutlich und befinden sich auf einem hohen Niveau. Um die Voraussetzungen für bezahlbares Wohnen zu verbessern, wurde im Rahmen der Wohnraumoffensive mit dem Maßnahmenpaket »Baukosten und Fachkräftesicherung« ein Bündel an Maßnahmen beschlossen, die einen Beitrag zur Begrenzung der Baukosten liefern können.

Zu diesen Maßnahmen gehören

• die Weiterentwicklung und Harmonisierung des Bauordnungsrechts,
• die Förderung des seriellen und modularen Bauens,
• die Begrenzung der Folgekosten von Regulierung und Normierung,
• die Nutzung von Chancen der Digitalisierung sowie
• die Optimierung der technischen Gebäudeausrüstung.

Zahlreiche Forschungstätigkeiten der letzten Jahre haben die unterschiedlichen Rahmenbedingungen sowie Maßnahmen zur Baukostensenkung im Wohnungsbau untersucht.

Ziel

Ziel der Studie war es, den vorhandenen Forschungsstand zum kostengünstigen bezahlbaren Wohnungsbau systematisch zu erfassen und zu analysieren. Die Studie knüpft an die »Querschnittsstudie zum kostengünstigen und qualitätsbewussten Bauen« aus dem Jahr 2004 an und schreibt diese aktualisierend fort. Die wesentlichen Rahmenbedingungen und zentrale Einflussfaktoren auf die Baukosten sollten komprimiert dargestellt und die in den Forschungsvorhaben aufgezeigten Maßnahmen zu ihrer Begrenzung herausgearbeitet werden. Hierzu wurde eine auf umfangreichen Datenbankrecherchen basierende Analyse der vorliegenden einschlägigen Forschungsliteratur durchgeführt.

Die für den vorliegenden Bericht analysierte Literatur stammt aus vielfältigen wissenschaftlichen Disziplinen und Zusammenhängen. Sie ist thematisch-inhaltlich wie auch hinsichtlich Methodik und Studienqualität sehr heterogen. Die analysierte Literatur zu Forschungs- und Modellvorhaben zu Fragen des bezahlbaren Bauens und Wohnens belegt eine breit gefächerte, umfassende Auseinandersetzung mit einer komplexen Thematik. Die Studie bündelt die Ergebnisse und bereitet diese systematisch auf. Somit liegt eine ausführliche und ausdifferenzierte Übersicht zu maßgeblichen Einflussfaktoren, wie auch Hemmnissen, des kostengünstigen Bauens und Wohnens vor.

Rolle des Fraunhofer IRB

Das Fraunhofer IRB führte im Auftrag und in enger Abstimmung mit dem BBSR die Systematische Analyse zum Forschungsstand zu Baukostenkungspotenzialen im Wohnungsbau durch.
Zu Projektbeginn wurden Forschungsvorhaben aus den letzten 15 Jahren, die Maßnahmen zur Baukostensenkung von Wohngebäuden untersucht haben, recherchiert und systematisch aufbereitet.

Anschließend wurden die gesetzlichen Rahmenbedingungen und deren Veränderungen sowie die Entwicklungen des Wohnungsmarktes und der Baubranche betrachtet. Aus den Forschungsergebnissen der vergangenen 15 Jahre wurden anschließend die Faktoren und Parameter herausgearbeitet, die die Baukosten im Wohnbau beeinflussen. Zudem wurde analysiert, in welcher Weise diese Einflusskriterien wirken.

Die aus den Forschungsvorhaben herausgefilterten Lösungsansätze, Strategien und Maßnahmen, wurden hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und Reichweite sowie bestehender oder absehbarer Hemmnisse infolge von Rahmenbedingungen und Marktentwicklungen zusammengefasst. Aus den erarbeiteten Erkenntnissen bisheriger Forschungen und Modellvorhaben konnten Handlungsempfehlungen für die Ausgestaltung von Maßnahmen zur Baukostensenkung bei Wohngebäuden abgeleitet sowie zusätzlicher Untersuchungs- und Forschungsbedarf aufgezeigt werden.

Ergebnisse

Die veröffentlichte Studie finden Sie hier.